生意社09月26日訊
“工業(yè)化國家的石油需求已經(jīng)達到峰值，并將開(kāi)始逐步下降。未來(lái)主要石油需求將來(lái)自亞洲?！眹H能源署(IEA)首席經(jīng)濟學(xué)家比羅尓(Fatih Birol)在夏季達沃斯論壇上接受《第一財經(jīng)日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
比羅爾表示，目前原油市場(chǎng)“供需平衡”，且“供應量充足”。敘利亞局勢緩解尤其利好中國等亞洲國家。他相信，盡管中國經(jīng)濟正在放緩，但中國經(jīng)濟仍將繼續成為驅動(dòng)世界經(jīng)濟的引擎。中國的能源需求將進(jìn)一步增長(cháng)，但未來(lái)幾年或有所放緩。
比羅爾說(shuō)，去年中國大幅提高了能源強度，創(chuàng )下歷史紀錄。但中國在提高能源效率方面還有很大潛力。他預計未來(lái)十年內中國仍會(huì )是最大的碳排放國，但隨著(zhù)碳排放政策的出臺和能源效率改善，排放量會(huì )逐步降低。
第一財經(jīng)日報：由于市場(chǎng)對敘利亞緊張局勢影響中東石油供應的擔憂(yōu)加劇，過(guò)去的一個(gè)月中布蘭特原油期貨價(jià)格有所攀升。在什么情況下IEA會(huì )采取應對措施？如果敘利亞局勢影響到其他主要產(chǎn)油國，是否會(huì )進(jìn)一步抬高油價(jià)?
比羅爾:目前局勢有所緩解，這尤其對于包括中國在內的亞洲國家是利好消息，因為它們石油進(jìn)口量巨大。一些國家或地區如歐洲對能源進(jìn)口存在很大的依賴(lài)性，而同時(shí)歐洲正處于艱難的經(jīng)濟復蘇階段，因此一旦能源價(jià)格上漲，將對全球經(jīng)濟復蘇造成負面影響，因此我希望能源價(jià)格能夠繼續保持在低位。目前能源市場(chǎng)供需平衡，可以說(shuō)供給充足，因此我不認為會(huì )產(chǎn)生負面影響。
日報：美國頁(yè)巖氣產(chǎn)量令所有人感到吃驚。國際能源署預測美國到2017年將成為世界最大產(chǎn)油國，到2035年美國將基本實(shí)現能源自給自足。這會(huì )如何影響全球能源格局？
比羅爾：在2012年，我們預測美國將會(huì )超過(guò)沙特阿拉伯成為世界最大的石油生產(chǎn)國，而俄羅斯將在2013年成為最大的天然氣生產(chǎn)國。就目前情況來(lái)看，我們的預測十分準確。美國在四五年前就開(kāi)始了頁(yè)巖革命，美國今天頁(yè)巖氣產(chǎn)量已經(jīng)相當于卡塔爾的兩倍，其石油生產(chǎn)量也攀升不少。這就意味著(zhù)美國將無(wú)需再從中東進(jìn)口石油，但在中東和亞洲包括中國、印度和東盟國家之間又會(huì )產(chǎn)生一條新的供應鏈，會(huì )有更多或幾乎所有的中東石油出口都去往亞洲。到時(shí)世界能源格局將會(huì )產(chǎn)生重大變化，但總是會(huì )有遭殃者，比如原來(lái)那些天然氣出口國的市場(chǎng)份額會(huì )有所減小，而包括美國、加拿大等國都會(huì )加入競爭，希望來(lái)分得一杯羹。
日報：你認為短期內北美頁(yè)巖氣的崛起是否能在其他地區復制？
比羅爾：我不認為在2020年之前中國會(huì )有類(lèi)似令人驚喜的進(jìn)展。盡管中國頁(yè)巖氣資源豐富，但美國的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)起步遠遠早于中國。中國需要更加耐心地等候，要復制美國的成功模式尚需時(shí)日。
日報：由于歐洲和美國經(jīng)濟增速疲軟、加之新興國家增速有所放緩，導致石油需求下降，因此IEA下調了全球石油需求預期。但近期，歐洲、美國經(jīng)濟有所復蘇，IEA會(huì )否在11月即將發(fā)布的《世界能源前景》報告中上調預期？
比羅爾：總體而言，我們認為工業(yè)化國家的石油需求已經(jīng)達到峰值，并將開(kāi)始逐步下降。未來(lái)主要石油需求將來(lái)自亞洲。
日報：國際能源署預測中國經(jīng)濟增速將持續放緩，你如何看待中國未來(lái)經(jīng)濟前景以及未來(lái)的能源需求？
比羅爾：中國經(jīng)濟將繼續成為驅動(dòng)世界經(jīng)濟的引擎。隨著(zhù)一國生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率的提高，經(jīng)濟難免會(huì )出現放緩，誰(shuí)都無(wú)法長(cháng)期保持10%的年均增速，政策效率對中國而言越發(fā)重要，我認為中國的能源需求將進(jìn)一步增長(cháng)，但未來(lái)幾年增速會(huì )有所放緩。
日報：盡管中國仍是世界最大的排放國，但中國在改善能源效率方面做了諸多努力，你如何評價(jià)中國取得的進(jìn)展？
比羅爾：我對中國在“十二五”規劃中改善能源強度的努力表示衷心祝賀。去年中國大幅提高了能源強度，創(chuàng )下歷史紀錄。但中國在提高能源效率方面還有很大潛力，尤其是如空調等的電器設備效率，還有卡車(chē)、摩托車(chē)等機動(dòng)車(chē)效率等。正因如此，中國不僅可以降低能源成本，同時(shí)也能改善環(huán)境污染問(wèn)題，這對中國而言是大有裨益的。
日報：當然，清潔能源也伴隨著(zhù)負面因素，諸如我們在太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源方面存在產(chǎn)能過(guò)剩的現象。在緩解產(chǎn)能過(guò)剩方面，你對中國有何建議？
比羅爾：一些可再生能源的技術(shù)成本高于傳統能源技術(shù)，如煤炭、核能等。中國制造業(yè)的能源消耗量巨大，所以中國政府必須在推動(dòng)新能源利用和保持競爭力之間尋求平衡。
日報：自全球金融危機以來(lái)，各國領(lǐng)導的注意力都聚焦于金融與經(jīng)濟領(lǐng)域，一定程度上降低了對氣候變化的關(guān)注。我們要如何扭轉這一局面，將氣候變化問(wèn)題重新提上議程？
比羅爾：能源部門(mén)至關(guān)重要，因此我們一定要盡快將其提上議程。我在北京與氣候變化委員會(huì )的高級談判官對此有過(guò)一番討論，我們對中國及其他國家提出了四項建議，即提高能源效率、關(guān)閉效率低下的火力發(fā)電廠(chǎng)、取消化石燃料補貼、減少排放。巴黎氣候變化會(huì )議將在2015年召開(kāi)，因此目前氣候變化愈發(fā)受到關(guān)注，如果各國都能合力推動(dòng)氣候變化議程，則達成新的全球減排協(xié)定便指日可待。2012年，中國的排放量是歷年來(lái)增幅最小的，這主要是由于碳排量下降。
日報：中國仍然是全球最大的排放國，這種趨勢會(huì )有所改變嗎？
比羅爾：我認為在十年內，中國仍會(huì )是最大的排放國，但隨著(zhù)碳排放政策的出臺和能源效率改善，我認為排放量會(huì )逐步降低。
日報：各國政府正在進(jìn)行協(xié)商，希望在2015年的巴黎會(huì )議上達成一份新的氣候變化協(xié)議，但協(xié)議正式生效要到2020年，這是否太遲?
比羅爾：我認為一點(diǎn)也不遲，因為此前尚有許多功課要做。2020年前，我們需要進(jìn)行大量投資，如建設符合標準的火力發(fā)電廠(chǎng)，其壽命將達60年。如果從現在到2020年前我們能充分落實(shí)四項政策，即提高能源效率、關(guān)閉效率低下的火力發(fā)電廠(chǎng)、取消化石燃料補貼和減少排放，這樣到2020年時(shí)正式落實(shí)新協(xié)議便會(huì )輕松很多。我想傳達的信息是，不能等到2020年再開(kāi)始行動(dòng)，各國從現在起就要攜手努力，為迎接2020年的到來(lái)做好準備。目前最重要的是，我們要在減少污染的同時(shí)保證國家經(jīng)濟增長(cháng)。
日報：今年達沃斯的主題便是“創(chuàng )新：勢在必行”，作為能源專(zhuān)家，你如何解讀這一主題？
比羅爾：在我看來(lái)，最重要的創(chuàng )新是能源效率的創(chuàng )新，包括中國在內的許多國家都在這方面做出了積極努力。我認為，能源效率創(chuàng )新可能比頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)更加重要。
日報：為什么可再生能源相較于傳統能源的競爭優(yōu)勢在新興國家更為突出？
比羅爾：可再生能源，尤其是太陽(yáng)能和風(fēng)能的成本比煤炭更高，但利用可再生能源能夠減少污染。中國政府可以通過(guò)限制煤炭使用量或收征煤炭稅等來(lái)推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。對于歐洲而言，情況亦是如此。如果政府不加以干預，可再生能源就無(wú)法獲得充分發(fā)展。
日報：在你看來(lái)，未來(lái)全球能源的最大趨勢是什么？
比羅爾：我希望未來(lái)能有一項全球性的大型能源效率政策，這股強勁的浪潮將影響所有能源的需求格局，也有助于刺激國家經(jīng)濟發(fā)展、緩解氣候變化、緩解地緣政治緊張局勢。